Η Κίνα δήλωσε σήμερα πως μια κατάσταση όπου οι περιορισμοί για λόγους εθνικής ασφάλειας εμποδίζουν σοβαρά την παγκόσμια ανάπτυξη λόγω «της πολιτικοποίησης οικονομικών και εμπορικών θεμάτων» θα ήταν «ανήθικη και μη βιώσιμη», έπειτα από προειδοποίηση του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ).

Η αναπληρώτρια διευθύνουσα σύμβουλος του ΔΝΤ, Γκιτά Γκοπίνατ, δήλωσε τον Δεκέμβριο πως αν η παγκόσμια οικονομία και το εμπόριο διασπαστούν σε δύο μπλοκ — υπαινισσόμενη κυρίως τις ΗΠΑ και την Ευρώπη στη Δύση και την Κίνα και τη Ρωσία στην Ανατολή– το παγκόσμιο ακαθάριστο εγχώριο προϊόν θα μπορούσε να μειωθεί κατά 2,5% έως 7%.

«Ένας εμπορικός πόλεμος, ένας πόλεμος επιστήμης και τεχνολογίας, ασκήσεις αποσύνδεσης [decoupling] ή ελαχιστοποίησης των κινδύνων [de-risking] είναι, στην ουσία, η πολιτικοποίηση οικονομικών και εμπορικών θεμάτων», δήλωσε ο Ουάνγκ Ουενμπίν, εκπρόσωπος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών.

«Αυτό είναι ανήθικο και μη βιώσιμο και εντέλει επηρεάζει τα συνολικά συμφέροντα της διεθνούς κοινότητας».

Οι δύο μεγαλύτερες οικονομίες του κόσμου ήταν κάποτε ο μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος η μία της άλλης. Αν και αμφότερες οι κυβερνήσεις αντιτίθενται δημόσια στην αποσύνδεση, η Κίνα έχει τώρα περισσότερες εμπορικές σχέσεις με τη Νοτιοανατολική Ασία και οι ΗΠΑ και με τον γειτονικό Καναδά και το Μεξικό.

Η Κίνα έχει επιβάλει εξαγωγικούς περιορισμούς σε ορισμένα κρίσιμα μεταλλεύματα, όπως ο γραφίτης –του οποίου αποτελεί το 67% της παγκόσμιας προσφοράς– επικαλούμενη ανησυχίες εθνικής ασφάλειας.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες εναντιώνονται στους εξαγωγικούς ελέγχους που έχει ανακοινώσει η Κίνα στο γάλλιο και στο γερμάνιο, μέταλλα που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ημιαγωγών και άλλου ηλεκτρονικού εξοπλισμού.

Την ίδια ώρα, οι ΗΠΑ έχουν θέσει περιορισμούς στις εξαγωγές ημιαγωγών και του εξοπλισμού κατασκευής τους στην Κίνα, επικαλούμενες επίσης ανησυχίες για την ασφάλεια.

«Η Κίνα είναι πρόθυμη να εργαστεί με όλες τις πλευρές προκειμένου να υποστηρίξει τη συμπεριληπτική οικονομική παγκοσμιοποίηση, αντιτίθεται αποφασιστικά στην αντιπαγκοσμιοποίηση και εναντιώνεται σε όλες τις μορφές μονομέρειας και προστατευτισμού», είπε ο Ουάνγκ.

To άρθρο Κίνα: Η «πολιτικοποίηση» του εμπορίου είναι ανήθικη και μη βιώσιμη δημοσιεύτηκε στο NewsIT .

<p>The post Κίνα: Η «πολιτικοποίηση» του εμπορίου είναι ανήθικη και μη βιώσιμη first appeared on Allgood.gr.</p>

Με τη κυβερνητική συμφωνία  για το κλείσιμο της «τρύπας» 17 δις. ευρώ στον κρατικό προϋπολογισμό της Γερμανίας, στο «χαρτοφύλακά» του, ο καγκελάριος, Όλαφ Σολτς συμμετέχει σήμερα (13.12.23) στη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων στις Βρυξέλλες και αύριο (14.12.23), στην ίδια πρωτεύουσα, στη σύνοδο κορυφής του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (ενώ εκκρεμούν οι αποφάσεις του Eurogroup για την αναθεώρηση του Συμφώνου Σταθερότητας).

Η διήμερη σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στην οποία θα συμμετάσχει ο Όλαφ Σολτς, θα επικεντρωθεί «ιδίως στον ρωσικό επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας και στην περαιτέρω στήριξη της Ουκρανίας», σύμφωνα με την ανακοίνωση της γερμανικής καγκελαρίας.

Ο Γερμανός καγκελάριος θα συμμετάσχει στη Ευρω-Σύνοδο έχοντας στα χέρια του μια εξαιρετικά σημαντική «ρήτρα», η οποία προβλέπεται στην κυβερνητική συμφωνία για την υπέρβαση της δημοσιονομικής κρίσης που προκλήθηκε μετά την έκδοση του ανωτάτου δικαστηρίου της χώρας επί αντισυνταγματικότητας του γερμανικού προϋπολογισμού.

Συγκεκριμένα, η εν λόγω συμφωνία του δίδει τη δυνατότητα να αναστείλει την ισχύ του συνταγματικά καθορισμένου «φρένου χρέους» το 2024 μόνο σε περίπτωση  που «η κατάσταση επιδεινωθεί ως αποτέλεσμα του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, για παράδειγμα επειδή επιδεινώνεται η κατάσταση στο μέτωπο, επειδή άλλοι υποστηρικτές μειώνουν τη βοήθειά τους προς την Ουκρανία ή επειδή η απειλή για τη Γερμανία και την Ευρώπη αυξάνεται περαιτέρω, θα πρέπει να αντιδράσουμε», όπως δήλωσε χαρακτηριστικά.

Μ΄άλλα λόγια, το Βερολίνο δεσμεύεται μεν να εφαρμόσει το συνταγματικά ορισμένο “φρένο χρέος” το 2024, αλλά ξεκαθαρίζει πως θα μπορούσε να το παραβιάσει σε περίπτωση που το απαιτούσε η κατάσταση στο μέτωπο της Ουκρανίας και έτσι καθιστά τις εξελίξεις στα ανατολικά σύνορα της Γερμανίας ως πρώτη “εθνική” προτεραιότητα, παραδέχονται διπλωματικοί κύκλοι. Παράλληλα, σε δεύτερη προτεραιότητα η συμφωνία του κυβερνητικού συνασπισμού  τον κλιματικό μετασχηματισμό της οικονομίας, καθώς αυτή προβλέπει μείωση των κονδυλίων για το σχετικό Ταμείο που έχει συγκροτήσει η Γερμανία

Τρεις στόχοι

Σύμφωνα με όσα δήλωσε ο Σολτς στην δήλωσή του «σημαντικότερο μήνυμά μου εξ αρχής είναι ότι η κυβέρνηση εμμένει στους στόχους της:

-προωθούμε δυναμικά τον κλιματικά ουδέτερο μετασχηματισμό της χώρας μας

– ενισχύουμε την κοινωνική συνοχή

-στεκόμαστε στενά στο πλευρό της Ουκρανίας στην αμυντική της εκστρατεία κατά της Ρωσίας».

«Αυτοί οι τρεις στόχοι εξακολουθούν να μας καθοδηγούν. Ωστόσο, ένα πράγμα είναι σαφές: πρέπει να τα καταφέρουμε με σημαντικά λιγότερα χρήματα προκειμένου να επιτύχουμε αυτούς τους στόχους.

Η ιεράρχηση των προτεραιοτήτων σημαίνει επομένως να ξεκαθαρίσουμε από κοινού τι μπορούμε και τι δεν μπορούμε να αντέξουμε οικονομικά. Σημαίνει επίσης περικοπές και εξοικονόμηση πόρων.  Φυσικά, δεν μας αρέσει να τις κάνουμε, αλλά είναι απαραίτητες, ώστε να μπορούμε να τα καταφέρουμε με τα χρήματα που έχουμε στη διάθεσή μας», συμπλήρωσε ο Όλαφ Σολτς.

«Τέτοιες δύσκολες συζητήσεις για τον προϋπολογισμό διαρκούν συνήθως αρκετούς μήνες. Τώρα τις έχουμε πραγματοποιήσει μέσα σε λίγες εβδομάδες», σημείωσε ο ίδιος.

Ο ίδιος τόνισε πως στο «βασικό προϋπολογισμό για το 2024. Θα το πετύχουμε αυτό ιδίως με τα εξής μέτρα:

-Κατάργηση των επιδοτήσεων που βλάπτουν το κλίμα

– Την ελαφρά μείωση των δαπανών των επιμέρους υπηρεσιών

– Τη μείωση των ομοσπονδιακών επιδοτήσεων».

Ταμείο για το Κλίμα και το Μετασχηματισμό

«Το Ταμείο για το Κλίμα και τον Μετασχηματισμό (KTF) παραμένει το κεντρικό εργαλείο της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για τον κλιματικά ουδέτερο μετασχηματισμό της χώρας μας. Ωστόσο, λόγω των απαιτήσεων των συνταγματικών δικαστών, μειώνουμε τις δαπάνες του ταμείου κατά 12 δισεκατομμύρια ευρώ το επόμενο έτος. Στην περίοδο δημοσιονομικού σχεδιασμού έως το 2027, περικόπτουμε κατά περίπου 45 δισεκατομμύρια ευρώ. Ωστόσο, το KTF εξακολουθεί να έχει έναν πολύ υψηλό συνολικό όγκο 160 δισεκατομμυρίων ευρώ», δήλωσε ο Σολτς.

«Φρένο χρέους»

Σε σχέση με τον «κανόνα περί χρέους», το 2024, “συμμορφώνεται ο γερμανικός προϋπολογισμός σύμφωνα με το άρθρο 115 του συντάγματος, τονίζει ο Σολτς. Το σύνταγμα ορίζει ρητά ότι τα πιστωτικά ανώτατα όρια μπορούν να αυξηθούν για την αντιμετώπιση φυσικών καταστροφών και έκτακτων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης”.

«Το πράξαμε αυτό ενόψει της καταστροφής από τις πλημμύρες στην κοιλάδα Ahr το 2021 και δημιουργήσαμε ένα ειδικό ταμείο συνολικού ύψους 16 δισεκατομμυρίων ευρώ», δήλωσε.

«Λόγω της απόφασης του Συνταγματικού Δικαστηρίου, τα κεφάλαια αυτά πρέπει να εγκρίνονται κάθε χρόνο. Το κάναμε αυτό. Η Bundestag θα εκδώσει την Παρασκευή ένα αντίστοιχο ψήφισμα για το τρέχον έτος. Για το επόμενο έτος, μιλάμε για ένα ποσό 2,7 δισεκατομμυρίων ευρώ, για το οποίο θα θέλαμε να προβλέψουμε την απόφαση υπέρβασης του ορίου σύμφωνα με το άρθρο 115 παράγραφος 2 πρόταση 6 του βασικού νόμου. Για το σκοπό αυτό, ωστόσο, είναι απαραίτητο να διεξαχθούν περαιτέρω εμπεριστατωμένες επισκοπήσεις. Θα προσεγγίσουμε επίσης το μεγαλύτερο κόμμα της αντιπολίτευσης  (σ.σ. CDU-CSU) και θα ζητήσουμε την υποστήριξή του για το βήμα αυτό. Εξάλλου, οι θιγόμενοι πολίτες στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία και τη Ρηνανία-Παλατινάτο θα πρέπει να μπορούν να βασίζονται στις υποσχέσεις που έχουν δοθεί», συμπλήρωσε ο Γερμανός Καγκελάριος.

Το τελευταίο σημείο της δήλωσης Σολτς αναφέρει πως  «παρέχουμε στήριξη στην Ουκρανία από τον τακτικό προϋπολογισμό, όπως έχουμε προγραμματίσει, και κυρίως για όσο διάστημα χρειαστεί”.

Ο ίδιος διευκρίνισε πως “αυτό περιλαμβάνει 8 δισεκατομμύρια ευρώ για παραδόσεις όπλων, οικονομική βοήθεια για τον ουκρανικό προϋπολογισμό απευθείας ή μέσω της Ευρωπαϊκής Ένωσης και πιθανώς πάνω από 6 δισεκατομμύρια ευρώ για τη στήριξη των Ουκρανών προσφύγων εδώ στη Γερμανία. Εάν η κατάσταση επιδεινωθεί ως αποτέλεσμα του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, για παράδειγμα επειδή επιδεινώνεται η κατάσταση στο μέτωπο, επειδή άλλοι υποστηρικτές μειώνουν τη βοήθειά τους προς την Ουκρανία ή επειδή η απειλή για τη Γερμανία και την Ευρώπη αυξάνεται περαιτέρω, θα πρέπει να αντιδράσουμε. Προκειμένου να είμαστε προετοιμασμένοι, έχουμε ήδη συμφωνήσει μεταξύ μας ότι σε μια τέτοια κατάσταση – που κανείς δεν γνωρίζει σήμερα αν θα υλοποιηθεί ή όχι – θα προτείνουμε στην Bundestag να περάσει ένα ψήφισμα υπέρβασης, όπως ακριβώς επιτρέπει το άρθρο 115 του βασικού νόμου σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης».

To άρθρο Γερμανία: Με ρήτρα «μη επιδείνωσης» του μετώπου στην Ουκρανία η τήρηση του «φρένου χρέους» το 2024 δημοσιεύτηκε στο NewsIT .

<p>The post Γερμανία: Με ρήτρα «μη επιδείνωσης» του μετώπου στην Ουκρανία η τήρηση του «φρένου χρέους» το 2024 first appeared on Allgood.gr.</p>

---

Του Γιώργου Κουτσονίκα,

Ως ένδικο μέσο ορίζεται η διαδικαστική πράξη, με την οποία σκοπείται η μεταρρύθμιση ή η εξαφάνιση μιας δικαστικής αποφάσεως για οποιοδήποτε τυπικό ή ουσιαστικό σφάλμα. Τα ένδικα μέσα χωρίζονται σε τακτικά, τα οποία ασκούνται κατά κάθε δικαστικής αποφάσεως και έκτακτα, τα οποία επιτρέπονται για περιοριστικά αναφερόμενους λόγους. Κρίσιμη είναι, επίσης, η διάκριση σε μεταβιβαστικά και μη μεταβιβαστικά, ανάλογα με το αν η υπόθεση άγεται, δηλαδή μεταβιβάζεται, σε ιεραρχικώς ανώτερο δικαστήριο ή όχι.

Το άρθρο 81 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (ΚΔΔικ) περιέχει, περιοριστικά, επτά ένδικα μέσα. Αυτά είναι η ανακοπή ερημοδικίας, η τριτανακοπή, η αίτηση αναθεώρησης, η αίτηση επαναλήψεως της διαδικασίας, η αίτηση διορθώσεως ή ερμηνείας, η έφεση και η αίτηση αναίρεσης. Το παρόν άρθρο θα επικεντρωθεί στα μη μεταβιβαστικά ένδικα μέσα, ήτοι τα μέσα αναφερόμενα στο άρθρο 82 παρ. 1 ΚΔΔικ. Μη μεταβιβαστικό μέσο θα πρέπει να θεωρηθεί και η αίτηση αναίρεσης, αφού οδηγεί στην ερεύνα της υπόθεσης από νομικής μόνο άποψης.

Ξεκινώντας από την ανακοπή ερημοδικίας, αυτή προβλέπεται μόνο στα άρθρα 89-91 ΚΔΔικ. Ενεργητικώς νομιμοποιούμενοι για την άσκηση του συγκεκριμένου ένδικου μέσου είναι οι διάδικοι α) μη παραστάντες επειδή δεν κλητεύθηκαν καθόλου, β) μη παραστάντες επειδή δεν κλητεύθηκαν νόμιμα και γ) εκείνοι που αν και κλητεύθηκαν νόμιμα δεν παραστάθηκαν λόγω ανωτέρας βίας. Νομιμοποιούνται επίσης και τα πρόσωπα του άρθρου 84 παρ. 2 από τις γενικές διατάξεις των ενδίκων μέσων του ΚΔΔικ.

Σε ανακοπή ερημοδικίας υπόκεινται οι οριστικές, μη οριστικές και εν μέρει οριστικές αποφάσεις κάθε τακτικού διοικητικού δικαστηρίου είτε είναι πρωτόδικες είτε κατ’ έφεση είτε κατ’ αναθεώρηση. Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η ύπαρξη έννομου συμφέροντος, δηλαδή βλάβη στα δικαιώματα ή στα έννομα συμφέροντα του ασκούντος την ανακοπή.

Η ανακοπή ερημοδικίας, ως τακτικό ένδικο μέσο προηγείται των εκτάκτων. Ο διάδικος έχει την επιλογή μεταξύ ασκήσεως ανακοπής ή έφεσης, ασκώντας όμως τη δεύτερη δεν μπορεί να προβάλλει λόγους ανακοπής ερημοδικίας. Από την άλλη, η άσκηση ανακοπής αποκλείει αυτομάτως την άσκηση έφεσης.

Η τριτανακοπή προβλέπεται στα άρθρα 106-108 ΚΔΔικ και 51 π.δ. 18/1989 για την ακυρωτική δίκη. Στην ουσία πρόκειται για μια καθυστερημένη παρέμβαση. Το άρθρο 106 παρ. 1 ΚΔΔικ δίνει εξουσία ασκήσεως του δικαιώματος της τριτανακοπής σε πρόσωπο, το οποίο πρέπει α) να είναι τρίτος β) να βλάπτεται από την απόφαση γ) να μην έχει ασκήσει παρέμβαση (ή να μη του έχει γίνει εγκύρως ανακοίνωση της δίκης) και δ) να έχει έννομο συμφέρον. Όσον αφορά το στοιχείο δ), το έννομο συμφέρον πρέπει να συντρέχει κατά τον χρόνο i) ασκήσεως της υποθετικής παρέμβασης, ii) συζητήσεως της υπόθεσης, iii) ασκήσεως της τριτανακοπής, iv) συζητήσεως της τριτανακοπής, ν) εκδόσεως της τελικής απόφασης.

Στην ακυρωτική δίκη τόσο ενώπιον του ΣτΕ αλλά και ενώπιον των τδδ, καθώς και όταν το ΣτΕ δικάζει κατ’ έφεση, η τριτανακοπή παρουσιάζει ορισμένες διαφορές. Σε αντίθεση με τη δίκη ουσίας, η ακυρωτική τριτανακοπή ασκείται μόνο κατά ακυρωτικών αποφάσεων δεδομένου ότι η πρόσθετη παρέμβαση στην ακυρωτική δίκη ασκείται μόνο υπέρ διατηρήσεως της διοικητικής πράξης. Επίσης, παράλληλα με την τριτανακοπή δεν μπορεί να ασκηθεί αίτηση αναστολής κατά 206-209 της τριτανακοπτόμενης αποφάσεως, όπως δύναται να συμβεί στην τριτανακοπή του ΚΔΔικ αλλά και γενικά στα υπόλοιπα ένδικα μέσα. Κατά τα άλλα, ισχύουν mutatis mutandis όσα παρουσιάστηκαν ανωτέρω.

Έκτακτο μη μεταβιβαστικό ένδικο μέσο αποτελεί η αίτηση αναθεώρησης, η οποία ρυθμίζεται στα άρθρα 101-105 ΚΔΔικ. Το άρθρο 102 παρ. 2 ΚΔΔικ, παραπέμποντας στο άρθρο 85 παρ. 1 ΚΔΔικ επιτρέπει την άσκηση δεύτερης αιτήσεως αναθεωρήσεως ,εφόσον προκύπτουν νέοι λόγοι κατ’ άρθρο 103 παρ. 1 ΚΔΔικ.

Οι λόγοι αυτοί απαριθμούνται περιοριστικά. Πρώτο λόγο αποτελεί η εσφαλμένη απόδειξη, ήτοι η περίπτωση στην οποία η απόφαση στηρίζεται σε ψευδή κατάθεση μάρτυρα ή δήλωση διαδίκου ή σε ψευδή έκθεση πραγματογνώμονα ή σε πλαστά ή νοθευμένα έγγραφα. Η εμφάνιση νέων κρίσιμων έγγραφων μετά την έκδοση της απόφασης συνιστά τον δεύτερο λόγο αίτησης αναθεώρησης. Τα έγγραφα πρέπει να υπήρχαν πριν τη δίκη, να είναι κρίσιμα και ο αιτών είτε να αγνοούσε το περιεχόμενο τους είτε να μην τα είχε στη κατοχή του. Η τρίτη και τελευταία περίπτωση αφορά την ανατροπή απόφασης πολιτικού, ποινικού ή διοικητικού δικαστηρίου επί της οποίας εδράζεται η προσβαλλόμενη απόφαση.

Τελευταίο μη μεταβιβαστικό ένδικο μέσο είναι η αίτηση διόρθωσης ή ερμηνείας κατ’ άρθρα 109-111 ΚΔΔικ και 68-69 π.δ. 18/1989. Σύμφωνα με το άρθρο 68 π.δ. 18/1989 αίτηση διορθώσεως ασκείται, αν από παραδρομή κατά τη σύνταξη της απόφασης παρεισέφρησαν λάθη γραφικά ή αριθμητικά ή το διατακτικό της απόφασης διατυπώθηκε ελλιπώς ή ανακριβώς. Αντίστοιχα αίτηση ερμηνείας ασκείται, αν η διατύπωση της απόφασης γεννά αμφιβολίες ή είναι ασαφής. Η ερμηνευτική απόφαση δεν μπορεί ποτέ να μεταβάλει το διατακτικό της απόφασης που ερμηνεύεται. Ανάλογη ρύθμιση θεσπίζει και το άρθρο 109 ΚΔΔικ.

---

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΠΗΓΗ

• Πάνος Λαζαράτος, Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο, 4η έκδοση, Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα, 2022.

---

 

<p>The post Τα μη μεταβιβαστικά ένδικα μέσα στη διοικητική δικονομία first appeared on Allgood.gr.</p>

<p>The post Υπερασπίζεται την μη κατάπαυση του πυρός και επαναφέρει την ιστορία με τα «αποκεφαλισμένα μωρά» first appeared on Allgood.gr.</p>