Για την ένσταση του ΣΥΡΙΖΑ περί αντισυνταγματικότητας του φορολογικού νομοσχεδίου μίλησε σήμερα (6.12.2023), στη Βουλή, ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κωστής Χατζηδάκης. Απευθυνόμενος προς τα στελέχη της αντιπολίτευσης, τόνισε ότι το Σύνταγμα δεν καθαγιάζει τη φοροδιαφυγή.

Όπως δήλωσε χαρακτηριστικά ο Κωστής Χατζηδάκης, «Ένα ερώτημα υπάρχει: Υπό το φως των διατάξεων του Συντάγματος, αλλά και της κοινής πείρας, θέλουμε όλοι να αντιμετωπίσουμε τη φοροδιαφυγή ή προχωρούμε με ψηφοθηρική λογική; Σας πληροφορώ πάντως ότι και με ψηφοθηρική λογική να προχωρείτε, κάνετε λάθος. Διότι σε όλες τις δημοσκοπήσεις που έχουν δημοσιευθεί αποδεικνύεται ότι οι μισοί δικοί σας οπαδοί υποστηρίζουν αυτή τη μεταρρύθμιση της κυβέρνησης. Προχωρούμε, λοιπόν, μπροστά μαζί με την πλειοψηφία των Ελλήνων πολιτών και ακολουθώντας τις επιταγές της συνείδησής μας!».

Συνεχίζοντας τις ερωτήσεις προς την αντιπολίτευση ο κ. Χατζηδάκης σχολίασε «Θεωρείτε ότι το Σύνταγμα θεσπίστηκε για να καθαγιάσει την φοροδιαφυγή;»

Απάντησε ταυτόχρονα σε έναν προς έναν τους ισχυρισμούς των στελεχών της ως προς τις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου σημειώνοντας μεταξύ άλλων τα εξής:

1. Ως προς τη έκθεση του επιστημονικού συμβουλίου της Βουλής: Η έκθεση έχει πράγματι διάφορες παρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου, αλλά δεν θα έχει πουθενά τη λέξη «αντισυνταγματικότητα».

2. Ως προς τις προβλέψεις του Συντάγματος: Το Σύνταγμα στο άρθρο 4 παράγραφος 5 αναφέρει ότι οι Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη ανάλογα με τις δυνάμεις τους. «Με βάση τα επίσημα στοιχεία της ΑΑΔΕ, το 71% του συνόλου των ελεύθερων επαγγελματιών δηλώνει εισόδημα κάτω από τον μισθωτό που αμείβεται με τον κατώτατο μισθό. Πολλές φορές δε είναι και υπάλληλοι τους. Το πιστεύετε; Το πιστεύουν οι Έλληνες πολίτες; Έχουμε 430.000 περίπου ελεύθερους επαγγελματίες που δηλώνουν εισόδημα αποκλειστικά από το ελεύθερο επάγγελμα και οι οποίοι έχουν μέση φορολογική επιβάρυνση 867 ευρώ (μαζί με το τέλος επιτηδεύματος που είναι 650 ευρώ). Ο μέσος συνταξιούχος, φαντάζομαι ενδιαφέρεστε και για τους συνταξιούχους, πληρώνει 938 ευρώ και ο μέσος εργαζόμενος, πολλές φορές εργαζόμενος στους ελεύθερους επαγγελματίες, πληρώνει 1161 ευρώ. Και επίσης μεταξύ των ίδιων των ελεύθερων επαγγελματιών, το 4 % πληρώνει το 51 % της συνολικής φορολογίας όλου του κλάδου των ελεύθερων επαγγελματιών. Αυτήν την κοινωνική δικαιοσύνη υπερασπίζεστε;».

3. Ως προς την «κοινή πείρα» που επικαλέστηκε η αντιπολίτευση στην ένσταση: «Δεν έχω δει εγώ τουλάχιστον με τη δική μου πείρα πολλούς εργαζόμενους οι οποίοι να αμείβονται με τον κατώτατο μισθό και να βγάζουν παραπάνω λεφτά από τα αφεντικά τους. Δεν ξέρω αν υπάρχουν εξαιρέσεις. Γι’ αυτό το τεκμήριο είναι μαχητό. Αλλά πάντως ο κανόνας είναι ότι το αφεντικό βγάζει περισσότερα από τον υπάλληλο του. Εσείς τουλάχιστον στην αριστερά θα έπρεπε να το έχετε αντιληφθεί», τόνισε ο υπουργός. Παρέθεσε, επίσης, παραδείγματα από έναν κλάδο σύμφωνα με τα οποία το 84 % των ιδιοκτητών μπαρ (που μπορεί να έχουν 5,1 0, 20 ή 30 υπαλλήλους), δηλώνουν εισόδημα κάτω από το εισόδημα του μισθωτού με τον κατώτατο μισθό. «Τι πρέπει να κάνουμε; Να το καταπιούμε αμάσητο; Να πούμε δε βαριέσαι; Επειδή αυτοί μπορεί να ψηφίζουν τον έναν ή τον άλλον; Είναι κριτήριο σύγχρονης πολιτικής και κοινωνικής δικαιοσύνης αυτό; Και ήρθατε σήμερα σύσσωμη η αντιπολίτευση να κουνήσει το δάχτυλο;», διερωτήθηκε ο κ. Χατζηδάκης.

4. Ως προς το «οριζόντιο» τεκμήριο: «Δεν βλέπετε τις εξαιρέσεις που γίνονται για τους ανάπηρους; Δεν βλέπετε τις εξαιρέσεις για τους πολύτεκνους, για τις μονογονεϊκές οικογένειες, τα μικρά χωριά, τα νησιά κάτω από 3.100 κατοίκους; Δεν βλέπετε τις εξαιρέσεις που γίνονται για τις νεοσύστατες επιχειρήσεις που για τα τρία πρώτα χρόνια δεν υπάγονται καθόλου στο τεκμήριο, στη συνέχεια κατά 33% και στον πέμπτο χρόνο κατά 67%; Και επίσης δε βλέπετε τις προσαυξήσεις λόγω μισθοδοσίας και λόγω φυσικά τζίρου που ακριβώς υπάρχουν για να είναι πιο δίκαιο το τεκμήριο και να μην είναι οριζόντιο; Όλα αυτά είναι οριζόντια;», τόνισε ο κ. Χατζηδάκης.

5. Ως προς το ότι οι επαγγελματίες θα δηλώνουν το κατώτατο επίπεδο εισοδήματος: «Κάνετε λάθος. Διότι ακριβώς απελευθερώνονται πόροι από την ΑΑΔΕ για να γίνονται πιο στοχευμένοι έλεγχοι και επίσης εισάγονται διατάξεις για τις λεγόμενες έμμεσες τεχνικές ελέγχου ακριβώς για να εντοπίζονται περισσότερο αυτοί που καταχρώνται των διατάξεων», ανέφερε ο υπουργός.

6. Ως προς τα τεκμήρια που ήδη ισχύουν στην ελληνική νομοθεσία: «Οι αντικειμενικές αξίες των ακινήτων τι είναι; Όταν προσδιορίζεις στις αγοραπωλησίες τις αντικειμενικές αξίες των ακινήτων χωρίς να λαμβάνεις υπόψη τι σου λέει ο αγοραστής ή ο πωλητής, είναι ή όχι τεκμήριο; Τα τεκμήρια διαβίωσης που ισχύουν με όλες τις κυβερνήσεις με το νόμο 4172 του 2013 είναι αντικειμενικό κριτήριο η δεν είναι; Και γιατί δε σας ενοχλούσαν αυτά και σας ενοχλεί μόνο αυτό;» διερωτήθηκε ο υπουργός.

7. Ως προς το αν το τεκμήριο είναι μαχητό: «Αν δείτε το νόμο 4172 του 2013 για τα τεκμήρια διαβίωσης θα δείτε ότι σε πάρα πολλά σημεία οι διατυπώσεις είναι ίδιες για την μαχητότητα του τεκμηρίου, με τον νόμο που φέρνουμε σήμερα. Το δικό μας νομοσχέδιο είναι πιο εξειδικευμένο, πιο συγκεκριμένο και κάνει το τεκμήριο όσο μαχητό θα μπορούσε να είναι. Επομένως καλό θα είναι πριν κάνετε αυτές τις ενστάσεις να έχετε μεγαλύτερη επαφή με τα κείμενα, με τους νόμους που δεν έχουν αμφισβητηθεί από το Συμβούλιο της Επικρατείας διότι εμείς πάνω σε αυτό το μονοπάτι βαδίζουμε», σημείωσε ο κ. Χατζηδάκης.

8. Ως προς τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας: Η νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας λαμβάνεται απολύτως υπόψη, ανέφερε ο κ. Χατζηδάκης και πρόσθεσε: «Το ίδιο το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει θεωρήσει ως Συνταγματικό το τέλος επιτηδεύματος που εμείς καταργούμε σε δύο χρόνια, νωρίτερα από ότι είχαμε υποσχεθεί, και το οποίο είχε πράγματι ένα οριζόντιο χαρακτήρα. Διερωτώμαι λοιπόν πως είναι δυνατόν να είναι συνταγματικό το τέλος επιτηδεύματος και να είναι αντισυνταγματικός ένας νόμος που θεσπίζει ένα τεκμήριο, το οποίο έχει θεσπιστεί σε άλλους νόμους προηγουμένως οι οποίοι έχουν θεωρηθεί συνταγματικοί από το Συμβούλιο της Επικρατείας».

«Δεν μου τυχαίνει πρώτη φορά να υπάρχει ένσταση αντισυνταγματικότητας σε νομοσχέδιο που φέρνω», υπογράμμισε ο κ. Χατζηδάκης και κατέληξε: «Το έζησα στον περιβαλλοντικό νόμο, κηρύχθηκε συνταγματικός. Το έζησα στο νόμο για την ΔΕΗ, κηρύχθηκε συνταγματικός. Το έζησα στο νόμο για τους πιστοποιημένους δικηγόρους και λογιστές, κηρύχθηκε συνταγματικός. Το έζησα στο νέο νόμο για τον ΕΦΚΑ, κηρύχθηκε συνταγματικός. Και αυτός ο νόμος θα κηρυχθεί συνταγματικός γιατί είναι ένας δίκαιος νόμος που προσπαθεί να επιβάλει δίκαια τα φορολογικά βάρη».

To άρθρο Κωστής Χατζηδάκης: Το Σύνταγμα δεν καθαγιάζει τη φοροδιαφυγή δημοσιεύτηκε στο NewsIT .

<p>The post Κωστής Χατζηδάκης: Το Σύνταγμα δεν καθαγιάζει τη φοροδιαφυγή first appeared on Allgood.gr.</p>

---

Του Γιώργου Κουτσονίκα,

Το Σύνταγμα αποτελεί τον ανώτατο νόμο της χώρας, ο οποίος ρυθμίζει την οργάνωση και τη λειτουργία της Πολιτείας (Μέρος τρίτο). Σύμφωνα με αυτό, πολίτευμα της Ελλάδας είναι η Προεδρευόμενη Κοινοβουλευτική Δημοκρατία (Σ.1). Οργανωτικές βάσεις του πολιτεύματος είναι το αντιπροσωπευτικό σύστημα, η αρχή του κοινοβουλευτισμού, η αρχή του κράτους δικαίου και η αρχή του κοινωνικού κράτους

Σπουδαιότερη, ωστόσο, αρχή για το ελληνικό συνταγματικό σύστημα είναι η αρχή της διάκρισης των εξουσιών (Σ.26) σε τρεις κλάδους: την εκτελεστική, τη νομοθετική και τη δικαστική εξουσία, με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας να είναι μέλος τόσο της εκτελεστικής όσο και της νομοθετικής εξουσίας. Η εκτελεστική εξουσία, η οποία είναι υπεύθυνη για την καθημερινή διοίκηση του κράτους, αποτελείται από την Κυβέρνηση και τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και έχει ως κύριο καθήκον την επιβολή των νόμων που ψηφίζει η νομοθετική εξουσία. Το νομοθετικό σκέλος αποτελείται από τη Βουλή και τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και κύρια ευθύνη του είναι η ψήφιση νομοθεσίας. Το δικαστικό σώμα επιλύει δικαστικές διαφορές μεταξύ ιδιωτών ή μεταξύ ιδιωτών και κυβέρνησης.

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας είναι επίσημα Αρχηγός του Κράτους, με το Σύνταγμα, ωστόσο, να χρησιμοποιεί τον πιο μετριοπαθή όρο: «ρυθμιστής του πολιτεύματος» (Σ.30, παρ.1). Εκλέγεται για πενταετή θητεία από τα μέλη του Κοινοβουλίου και έχει δικαίωμα επανεκλογής μόνο μία φορά. Σε αντίθεση με την Κυβέρνηση (ιδίως τον Πρωθυπουργό) ή το Νομοθετικό Σώμα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας δεν είναι πολιτικά υπόλογος αφού δεν εκλέγεται με άμεση λαϊκή ψήφο.

Σύμφωνα με το άρθρο 50 του Ελληνικού Συντάγματος, τα εκτελεστικά καθήκοντα του Προέδρου της Δημοκρατίας απαριθμούνται περιοριστικά. Τα σημαντικότερα από τα καθήκοντά του είναι μεταξύ άλλων:

α) το καθήκον να διορίσει ως Πρωθυπουργό τον αρχηγό του κόμματος που έλαβε την κοινοβουλευτική πλειοψηφία (Σ.37, παρ.2),

β) το καθήκον του διορισμού των μελών της Κυβέρνησης αφού λάβουν ψήφο εμπιστοσύνης από τη Βουλή (Σ.37, παρ.2) και

γ) η υποχρέωση επικύρωσης και δημοσίευσης των νόμων που έχουν ψηφιστεί από τη Βουλή (Σ.42, παρ.1).

Η εκτελεστική εξουσία αποτελείται από την κυβέρνηση και τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας. Η Κυβέρνηση αποτελείται από τον Πρωθυπουργό και τους Υπουργούς. Στην Ελλάδα η Κυβέρνηση σχηματίζεται από το κόμμα που λαμβάνει την πλειοψηφία στις εκλογές. Προβλέπεται ειδική διαδικασία σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί τέτοια πλειοψηφία (Σ.37). Μετά τις εκλογές, ο πρωθυπουργός λαμβάνει εντολή σχηματισμού κυβέρνησης και ζητά την έγκριση της κυβέρνησης από τη Βουλή. Αφού λάβει ψήφο εμπιστοσύνης, ορίζεται η νέα Κυβέρνηση.

Η νομοθετική εξουσία αποτελείται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και ένα ενιαίο Κοινοβούλιο, καθώς στο Σύνταγμα προβλέπεται η ύπαρξη μόνο Βουλής και όχι Γερουσίας. Η Βουλή αποτελείται από 300 βουλευτές, οι οποίοι εκλέγονται για τετραετή θητεία μέσω εθνικών εκλογών. Η κύρια νομοθετική λειτουργία ανατίθεται στη Βουλή. Τα άρθρα 74-80 του Συντάγματος περιγράφουν τη νομοθετική διαδικασία. Η νομοθετική πρωτοβουλία ανήκει στην Κυβέρνηση και τη Βουλή. Για τη συντριπτική πλειοψηφία των νόμων, η Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από έναν υπουργό ή μια ομάδα υπουργών, καταθέτει νομοσχέδιο. Μπορεί ,επίσης, να προέρχεται από οποιοδήποτε μέλος του κοινοβουλίου, οπότε κάνουμε λόγο για πρόταση νόμου. Μόλις ψηφιστεί το νομοσχέδιο ή η πρόταση νόμου, αποστέλλεται στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για επικύρωση και δημοσίευσή του στην Εθνική Εφημερίδα.

Ωστόσο, το Σύνταγμα επιτρέπει την ανάθεση νομοθετικών εξουσιών (νομοθετική εξουσιοδότηση). Πρώτον, η Βουλή μπορεί να εξουσιοδοτήσει τον Πρόεδρο να εκδίδει Προεδρικά διατάγματα σύμφωνα με το άρθρο 43 παρ.1 του Συντάγματος. Τα σχέδια τέτοιων διαταγμάτων πρέπει να ελέγχονται από το Συμβούλιο της Επικρατείας, το οποίο εκφέρει γνωμοδότηση. Μια άλλη μορφή εξουσιοδότησης αποτελεί η δυνατότητα έκδοσης κοινών υπουργικών αποφάσεων και κανονιστικών πράξεων από άλλα όργανα της διοίκησης (Σ.43, παρ.2). Τέλος, το άρθρο 44 παράγραφος 1 επιτρέπει στον Πρόεδρο να εκδίδει πράξεις νομοθετικού περιεχομένου μετά από πρόταση της Κυβέρνησης, οι οποίες όμως πρέπει να επικυρωθούν σε 40 ημέρες από τη Βουλή. Αυτή η τελευταία μορφή ανάθεσης προορίζεται μόνο για επείγοντα θέματα, ωστόσο έχει γίνει πολύ συνηθισμένη, καθώς ο ορισμός του «επείγοντος» βρίσκεται στη διακριτική ευχέρεια της κυβέρνησης.

Τέλος, όσον αφορά στη δικαστική εξουσία, το άρθρο 93 του Συντάγματος χωρίζει τα Δικαστήρια σε Διοικητικά, Αστικά και Ποινικά. Οι διοικητικές διαφορές υπάγονται στην αρμοδιότητα του Συμβουλίου της Επικρατείας και των Διοικητικών Δικαστηρίων (Πρωτοδικεία και Εφετεία). Οι αστικές διαφορές και η εκούσια δικαιοδοσία υπάγονται στη δικαιοδοσία των Πολιτικών Δικαστηρίων. Η τιμωρία των εγκλημάτων και η λήψη όλων των μέτρων που απαιτούνται από τους ποινικούς νόμους, υπάγονται στη δικαιοδοσία των Ποινικών Δικαστηρίων. Το Ακυρωτικό Δικαστήριο (Άρειος Πάγος) είναι το Ανώτατο Δικαστήριο Αστικού και Ποινικού Δικαίου. Αποτελεί τον υψηλότερο βαθμό δικαστικής προσφυγής και εξετάζει μόνο νομικά και όχι πραγματικά ζητήματα.

---

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΕΣ ΠΗΓΕΣ

• Φίλιππος Κ. Σπυρόπουλος, Συνταγματικό Δίκαιο, 2η Έκδοση, Εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα, 2020
• Αντώνης Μ. Παντελής, Εγχειρίδιο Συνταγματικού Δικαίου, 5η Έκδοση, Εκδόσεις Λιβάνη, Αθήνα, 2020

---

 

<p>The post Το Ελληνικό Σύνταγμα: Μια ακτινογραφία του ελληνικού πολιτεύματος first appeared on Allgood.gr.</p>